政策加持！防水行业升级方能助推城市“更新”

 防水工程作为建筑工程中的重要环节，在城市进行改造、更新的过程中也发挥着重要的作用。但当前，行业存在的种种瓶颈问题事实上阻碍了城市更新的步伐。因此，行业转型升级，助力城市更新刻不容缓。

“城市更新”的概念起源于19世纪中叶，兴起于第二次世界大战之后。战后，曾经繁荣的各大城市中心城区开始衰落，基础设施及房屋年久失修，生活环境趋于恶化。面对这种整体性的城市问题，西方许多国家纷纷开始了一场城市更新运动，对城市基础设施、既有建筑、生活环境等进行改造。当前我国城镇化虽仍在推进，但国内很多城市也面临着老旧住宅亟需翻新、既有建筑面临节能改造的课题。

政策加持城市更新持续推进！据国家统计局和住建部的数据：我国1980年~2000年建成的老旧小区住宅建筑面积达80亿平方米。当时管理体制不健全，经济条件有限，建设项目存在许多问题和漏洞并遗留至今，因此目前国内很多大中城市都存在着城市外围地段建筑新、质量好，而中心地段人口大量聚集、建筑密度较高、建筑质量差且基础设施陈旧落后等问题。

同时，我国既有建筑存量大，老旧城市住宅室内舒适度不高，建筑整体耗能指标相比于发达国家高出一倍左右。面对全球范围内的能源短缺问题不断凸显，国内能源短缺问题不断显现的现状，既有住宅改造及城市更新已是刻不容缓。

正因如此，国家相关部委和各地方相继出台新的城市总体规划和城市更新行动计划。2015年12月召开的中央城市工作会议明确提到要“有序推进老旧住宅小区综合整治”；2016年2月《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》则进一步细化要求“大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造”。 

今年的《政府工作报告》也提出将启动新的三年棚改攻坚计划，仅2018年就将开工580万套。部分地区相继跟进表态，启动新一轮的城市更新项目。广东省国土资源厅于4月发布《关于深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》，进一步优化了“三旧”改造政策，规定涉及“三旧”改造的供地，除了政府收购储备后再次供地的，其余供地可以协议方式出让。深圳发布的《城市更新“十三五”规划》推算，深圳未来旧改和城市更新市场规模在数万亿。

中国房地产业协会副会长张力威就曾表示，随着城镇化不断推进和房地产市场快速发展，房地产正从新建、开发、交易为主的市场，逐步转向以存量房交易为主的时代。与此同时，城市中心尤其是一线城市中心新增土地已经处于极度稀缺的状态，城市未来的发展需建立在对现有建筑的升级改造更新之上，城市更新成为城市发展的新增长点。

城市更新需要好防水材料、过硬施工！建筑作为城市的重要组成部分，在城市更新过程中，自然也需要进行适当的翻新和修整，这在为防水等行业提供了机遇的同时，也提出了更高的要求。

城市更新不仅要对建筑物等硬件设施进行改造，也应对各种生态环境、文化环境、产业结构、功能业态、社会心理等软环境进行延续与更新。也就是说，在修复的过程中，应当采用节能环保企业制造的绿色优质产品。

但目前，防水行业拥有生产许可证的正规企业不足1/3，产能利用率更低于60%，市场被大量的假冒伪劣、“非标”产品所占据。工艺落后、节能环保不达标的企业和一些制假贩假的企业蚕食着正规企业的生存空间和企业声誉。

不仅如此，这样的企业，通常采用质量等级较低的原材料，在生产过程中违规加入再生材料或其他添加剂，降低了防水材料的耐老化性能和长期耐久性能。如果这类防水材料加入到城市修复的工程中，恐怕不但起不到“更新”功能，反而会扩大渗漏的范围，使得城市陷入“越修越旧”。

此外，城市更新的一个重要目的，就是为城市中的居民营造安全舒适的生活环境。一个市政设施、居民小区处处渗漏的城市显然不能称之为宜居，应尽快进行修补。在防水行业内素来就有“三分材料，七分施工”的说法，可见施工对于防水工程质量好坏的重要性。由于防水工程的特殊性，对于不同部位、不同材料都有不同的施工方法，只有因地制宜、因材制宜，才能为建筑穿好“外衣”。

专家表示，渗漏水维修的技术难度远比正常防水施工要求高，工作人员除了精通防水专业技术外，还要全面掌握房屋结构、各种相关材料性能、相关建筑施工工艺等知识，不但需要对地下、屋面、保温、防水等各方面都要了解和掌握关键防水技能的专业人才，也离不开经验丰富的诊断工程师作为防水技术支撑。否则，就很容易出现“屡修屡漏”现象。

一位安徽合肥的网友就曾在网上发帖称，自家房屋在老旧小区改造后又出现了渗漏现象，重新维修后不但没能解决问题，渗漏甚至更加严重。一次又一次的漏水，一次又一次维修，不仅带来了经济损失，也增添了不少生活上的烦恼。

助力城市更新行业也需升级！从防水行业目前的发展情况及已完成的老旧小区和既有建筑等改造情况来看，防水企业若是想抓住城市更新带来发展新机遇，扩大市场规模和占有，必须要在生产和施工等方面下苦功。同样地，政府有关部门如果想让城市更新真正达到节能减排、舒适、宜居，那么也应在防水材料、施工企业的选择以及后期维护上多用心。

**，防水企业应加大投入在产品研发创新、生产设备升级改造，严格执行国家标准和行业标准，淘汰落后的工艺、产品，抵制“非标”产品。品质优异的产品是维修改造的基础，只有“非标”产品从工程市场上逐渐消失，防水工程质量才能得到保障。

其次，对于防水工程来说，施工的水平也十分重要。好的材料要想充分发挥作用，也需要标准化、规范化的施工。因此，有关施工企业应形成施工培训制度，让工人掌握防水材料性质、建筑不同部位防水需要，以及各种施工方式，培育具有专业精神的工人。由专业的工人进行施工，不论是老旧小区防水改造还是其他类型的防水施工的品质都能得到保证。

此外，防水材料都有一定的使用年限，随着使用时间的推移，防水材料经过雨水、光照、风化等环境作用，会出现老化现象。如果没有及时对防水层进行处理，则会使房屋产生渗漏问题。因此，即便是对建筑或是老旧房屋等进行防水改造后，政府有关部门也应当重视后期的维护和管理，保证渗漏现象不再发生。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山也曾表示，当前，城市更新和既有建筑改造已成为我国城镇化的重大发展方向。与新建建筑相比，既有建筑改造受到条件限制，改造难度大、相关标准、技术、政策、产品、机制等各方面都还有待进一步完善。因此，既有建筑改造需要得到主管部门的持续关注，以及学术界、企业界等社会各界的多方努力。

正因如此，抓住发展新机，助力城市更新，防水行业也需要加快转型升级的步伐，在科研、培训、标准制定等方面多下苦功。